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    老挝矿产资源及其(qí)相关投资政策

    • 作者(zhě):damei
    • 发布时间: 2011-07-18
    • 来源(yuán):互联网
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        宝石矿:蓝宝(bǎo)石现已发现的(de)产地主要在占(zhàn)巴塞省(shěng)会晒地区附近,在波罗芬高原也发现了蓝宝石资源,原(yuán)生矿主(zhǔ)要产(chǎn)在第四纪玄武岩中,多(duō)产(chǎn)于火山口构造(zào)附近,目前所开采(cǎi)的对象主要为第四(sì)纪冲积(jī)物。紫水晶(jīng)主要产于占巴(bā)塞省(shěng)流纹岩的晶洞或裂隙中。锆石和黄玉产于占巴塞省冲积型沉积物中(zhōng)。
     

        石膏、盐岩(yán)和(hé)钾盐:主要产于沙弯拿吉东部和万象盆地。在沙弯拿吉盆地(dì)白(bái)垩系(xì)厚层蒸发岩中(zhōng)有(yǒu)储量巨大的石膏矿床(chuáng)和(hé)高品位盐岩矿床。在万象盆地白垩系厚层蒸发岩中,上部为厚层(céng)盐岩,中部为钾盐,下部(bù)为石膏(gāo)层,其中钾盐层厚5.4~100m ,一(yī)般厚(hòu)度达38.3m。万(wàn)象(xiàng)平原钾盐(yán)经(jīng)勘查(chá)已经探明首采储量1亿吨,工业储量2亿吨,控制远景储量(liàng)100亿(yì)吨(dūn)。

     

        煤矿:已知煤产地有3 个,即南部的沙拉(lā)弯、中部的万象西北部和北部的(de)丰沙里。沙拉弯煤田位于沙(shā)拉弯东北部,产于强烈(liè)褶皱的石(shí)炭系中,上覆中生代红(hóng)层,被断(duàn)层分割为3 部分,即帕斗、恢姆和(hé)参快。其中参快煤层最好,厚约(yuē)0.8~7.7m,储(chǔ)量较大。万(wàn)象西北部煤层产在(zài)上石炭统,现正在开采。丰沙里(lǐ)煤层主要产在上(shàng)三叠统和(hé)上石炭统,可利用的主要是产在近水平的上三叠统煤层,厚度不大,仅为(wéi)0.1~1.0m。

     

        总之,老挝地(dì)质(zhì)矿产调查(chá)程度(dù)很低(dī),矿产资源(yuán)的开发(fā)程度更低,基(jī)本属(shǔ)于(yú)全球尚(shàng)未(wèi)开发的(de)地区之一。
     

    二、老挝对(duì)外资的(de)投资政(zhèng)策(cè)


        老挝政府于1988年(nián)4月(yuè)9日(rì)制(zhì)定(dìng)、颁布了《外国在老(lǎo)挝投资(zī)法》;1989年3月颁(bān)布了(le)《投(tóu)资法实施细(xì)则(zé)》;1994年将“外资投资法(fǎ)”修(xiū)订为《促进和管理外国(guó)投资(zī)法实(shí)施细则》;2 0 0 1 年(nián)3 月颁(bān)布了《投资(zī)法实施(shī)细则》;2002年2月颁布了《外国投资项目在老(lǎo)挝审批程序规定》和有关设立经济特区的(de)总理令。新的(de)法案强调了原则上不(bú)限制外资投资(zī)的领域并简化(huà)了(le)外资(zī)投资的申(shēn)请手续,并在以下(xià)方面做出了规(guī)定:
     

        (一)税收(shōu)政策


        在老挝投资(zī)的外国投资者,应根(gēn)据老挝(wō)人民民主共和国有关强制性法规规定,每年向老(lǎo)挝政(zhèng)府缴纳20%的利润所得税,其(qí)他税收和手续费(fèi)依照老挝人民民主共和(hé)国(guó)已(yǐ)颁行的(de)税法缴纳;外(wài)国(guó)投资者(zhě)进口(kǒu)的用于项目和生产经(jīng)营上的设备、生产工具和零配件及其他物资,应(yīng)向老挝政(zhèng)府缴纳(nà)占进口物资(zī)总额的1 % 的进口(kǒu)关税;用于出口加工所(suǒ)需的(de)原材料和半成品免征进口关税,出口产品免征(zhēng)出(chū)口关税;进(jìn)口用于(yú)生产进口替代品的原材料和半成品享受老挝(wō)政府规定的关税减让(ràng)政(zhèng)策。
     

        特获老挝政(zhèng)府批准(zhǔn),有助(zhù)于老(lǎo)挝(wō)社会经济发展或对老(lǎo)挝社会经济发展起重大作(zuò)用的大规(guī)模投资,老挝政府(fǔ)将给予外(wài)国(guó)投(tóu)资者各种优惠条件,免征各种进口设备(bèi)、生产工具和零配件(jiàn)及其他物资(zī)的进(jìn)口(kǒu)关税,减(jiǎn)免利润所得税等。
     

        在老挝人民(mín)民主共和国投资(zī)工作的外国(guó)人必须向(xiàng)老挝(wō)政府(fǔ)缴纳本人总收入10%的个人所得税(shuì)。
     

        (二)外资投资行(háng)业的规定
     

        外国投资者可以在(zài)各经济(jì)领域进(jìn)行生产性(xìng)和贸易性投资,如(rú)农林业、加工制(zhì)造业、能(néng)源矿产业、手(shǒu)工业(yè)、交通通信业、建筑业(yè)、旅游业、商业、服务业及其他行(háng)业。但违反(fǎn)老(lǎo)挝法律,有碍国家安全,对环(huán)境、健康和民族文(wén)化有害的(de)除外。
     

        独资企业是指按照老挝人(rén)民民主共和国进行注册(cè)成立的由外(wài)国投资者个人或数人,无老挝投资(zī)者参与投资的单方面投资的(de)企(qǐ)业,企业可以是新创立的(de),也可以(yǐ)是外国公司在(zài)老挝的分公司(sī)或代理。
     

        外国投(tóu)资者的投资在合资企业(yè)的(de)全部(bù)注册资本中所占比例不得低于30%。
     

        在招聘(pìn)劳务人(rén)员时(shí),要(yào)优先招聘(pìn)老挝公民,如果(guǒ)专业特殊,外国投资者也(yě)可招聘外国(guó)人到自己的企业工作(zuò)。
     

       (三)对土(tǔ)地使用权、财产所有权的保护规定


        外国投(tóu)资者在老挝(wō)的投资和(hé)财产(chǎn)充分受到老挝人民民(mín)主共(gòng)和(hé)国法(fǎ)律的保护,国家不征用、不占有(yǒu),不收归国家所有。在特殊情(qíng)况下(xià),根据社(shè)会公共利益(yì)的需要(yào)可以征收,国家(jiā)将尽快(kuài)给予相应(yīng)合理的补偿。
     

        外国(guó)投资者有权在老挝租(zū)赁土地,有(yǒu)权转让由此而获得的各(gè)种(zhǒng)权(quán)益,有权拥(yōng)有和转(zhuǎn)让自己在所(suǒ)租土地上修缮和建设(shè)的动产和不动产。土地可(kě)以长时间租赁,至少30年(nián)并可以延期。老挝政府(fǔ)不干涉(shè)外(wài)国投(tóu)资者的(de)行政、经营管(guǎn)理。
     

       (四)外汇管理
     

        外国投资者必须在老挝银行或(huò)外国在(zài)老挝开办的银(yín)行设立基普和外币账户。外国投资者有权将自己的(de)收入和投(tóu)资所(suǒ)得通过老挝银行(háng)或外国在(zài)老挝开办的银行,并按照老挝人民民主共和(hé)国银行定期规定汇率汇回本国或第(dì)三国。在老挝人民(mín)民主共和国投资工作的外国(guó)人(rén),在缴纳个人所(suǒ)得税和其(qí)他(tā)应缴纳的(de)费(fèi)用后,也有权将(jiāng)其(qí)收入汇回本国或第三国。
     

        (五)外国投资(zī)管理机构
     

        外(wài)国(guó)投(tóu)资管理委(wěi)员会是老挝政府设立促进(jìn)和管理外国在老挝投资的国(guó)家机构,是(shì)负责设施投资法的组织管理(lǐ)机构,同时也是负责(zé)保(bǎo)护(hù)和(hé)促进外国在老挝投资的机构(gòu)。外国投资(zī)管(guǎn)理委(wěi)员会(huì)划归国家计划委员会(huì)管理

     

        外国投资者只有在获得老(lǎo)挝外国(guó)投(tóu)资管委会的书面批(pī)准后,方可开(kāi)办企业。

     

        新的投资(zī)法取消了(le)原有的项目审批手续费和资(zī)料费,并限定审批时限。少于1百万美(měi)元的(de)投资(zī),审批时限(xiàn)为15个工(gōng)作日。大于1百万美(měi)元低于(yú)5百万(wàn)美元的投资,审批时限为(wéi)45个工作日。大于5百万美元低于1千(qiān)万美元的投资(zī),审批时限为60个工作日。


        外国投资管理委员会(huì)自收到(dào)外国投资者呈报申请文件之日起最迟要在(zài)60天内予以考虑并做出书面答(dá)复。
     

        外(wài)国投资管理委员会会同有关(guān)部委(wěi)和各部(bù)门(mén),依照老挝法律、投资(zī)许(xǔ)可证和(hé)经济技术性研究报告,负责(zé)对(duì)外国(guó)投资(zī)的(de)实施情况(kuàng)进行监督(dū)和检查。有(yǒu)关部(bù)委(wěi)和地方主管(guǎn)部(bù)门负责在各自的职(zhí)权范(fàn)围(wéi)内进行管理。


    三、老挝的(de)外汇管理


        老挝国家(jiā)银行于(yú)1990年9月7日制定(dìng)了关于外汇管(guǎn)理的规定,其主要内容有:
     

        除获得老(lǎo)挝国家银行的批准外,任何(hé)个人、法人禁止在老挝境内的流通领域(yù)里直接使用外币进(jìn)行买卖或结算。当持有外(wài)币者需要(yào)在老挝境内支付(fù)或结算时须到获准经营兑换外(wài)币的银行或机构(gòu),将外币兑换成(chéng)基普后使用。个人和法(fǎ)人(rén)的外币买卖(mài)须通过(guò)老挝国家银(yín)行批准的银行或机构进行。
     

        在投资中,如投(tóu)资者资本是(shì)外汇的(de),老挝外贸(mào)银行负责外汇帐户和国外转帐(zhàng)业务,外国在老挝投资的资金,必须通过银行汇(huì)进老挝,存入老挝外贸银行,并通过老挝外贸银行支付,银(yín)行手续费(fèi)0.5%;如投资者的资本是实物的,须按老挝外贸法(fǎ)和海关法的规定引进,按有关(guān)技术部(bù)门出具的(de)证(zhèng)明,准确、完整地计价。



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