在保护（hù）性特定（dìng）矿种矿业（yè）权审批收（shōu）紧四年之后，国土资源部（bù）首次率先在锑矿权审批上“开了一（yī）小口子”。记（jì）者最近（jìn）了解到，国土资源部审议并原则通过了《国土（tǔ）资（zī）源部关于下达2013年度稀土（tǔ）矿钨矿锑矿（kuàng）开采总量控制指标的通知》。《通知》取消了（le）锑（tī）矿矿业（yè）权暂停政策，即锑矿的勘查、开（kāi）采登记不再（zài）暂停（tíng），可按规定程序和要求办理;新立（lì）锑矿采矿（kuàng）权的，应符合开采总量控制（zhì）的要求。

　　业内人士认为，这意味着，锑（tī）矿勘（kān）探（tàn）、开采权在（zài）暂停四（sì）年之后，重新“开闸”。

　　2009年12月，国土资源部下（xià）发通知《保护性开采（cǎi）的特（tè）定矿种勘查开采管理暂行办法》。国土资源（yuán）部负责（zé）全（quán）国（guó）保（bǎo）护性开采的（de）特定（dìng）矿（kuàng）种勘查、开采的登记、审批。暂行（háng）办法自2010年1月1日起施行。

　　早在1988年，国务院就已将黄金确定为保（bǎo）护性开采的特定矿种（zhǒng），加上1991年国务院（yuàn）确定（dìng）的（de）钨（wū）、锡、锑、稀土4个矿种，目前保护性开采的特定矿种一共有5个（gè）。其中，钨（wū）矿、锡矿、锑矿、稀土（tǔ）矿是我（wǒ）国（guó）重要（yào）的优势矿产（chǎn）资源，储量、产量居世界前列。

　　国土（tǔ）资源经济研究院相关（guān）人士透露，2009年（nián）实行（háng）特（tè）定矿种保护（hù）性开采是因为（wéi）有的矿种产量太大导致（zhì）低价竞争，国土部（bù）希望上收探（tàn）矿（kuàng）和采矿（kuàng）的审批权限，以保护（hù）资源更好地（dì）开发利用（yòng）。此次锑（tī）矿权审批“开闸”，有（yǒu）一个大背（bèi）景是新（xīn）一届政策倡导审批权下（xià）放，提倡更（gèng）多以市场经济手段搞活经济，提升经（jīng）济活力。

　　今年5月，国务院下发（fā）《关于取（qǔ）消和下放一批行（háng）政审批项目等事（shì）项（xiàng）的决定（dìng）》，91项行政审批项目被（bèi）取消或下放，但国土资源部作为实施部门的倒是一项都（dōu）没（méi）有。不过，这并不意味着（zhe）国土部在审批放（fàng）权方（fāng）面（miàn）无所作为。记者了解到，国土部正（zhèng）在探讨下（xià）放整装勘探矿区的审批权限。

　　全球已（yǐ）探（tàn）明的锑矿储量中，中（zhōng）国占52.78%，居世界第一位。中国锑品产量占全世（shì）界（jiè）的90%，消（xiāo）费量（liàng）占全世界的60%，剩（shèng）余的30%产（chǎn）量出口其他国家。

　　锑的主（zhǔ）要用途包括蓄（xù）电池、玻璃陶（táo）瓷、化工催化（huà）剂和（hé）阻（zǔ）燃剂。2009年，锑矿开始大幅上涨（zhǎng），锑锭年价曾从3.5万元/吨迅速涨到2011年的（de）均价超过9万（wàn）元（yuán）。不（bú）过2012年（nián）底（dǐ）降至7万，今年上半年（nián）继（jì）续下（xià）降。

　　安泰（tài）科分析师杨薛玲认为，锑价格（gé）下降最主要原因（yīn）还是需求不行（háng），另外部分（fèn）矿山违（wéi）法生产导致产（chǎn）量达（dá）高也是原因之一。至于国家放开锑矿探采审批权，她认为在短（duǎn）期内并不（bú）会（huì）冲击锑矿供应，更何况锑矿开（kāi）采（cǎi）有个总（zǒng）量控制原则。

　　国土部在“2013年稀土（tǔ）矿钨矿（kuàng）锑矿总量控制（zhì）指标”称（chēng），全（quán）国将维持（chí）离子型稀土开采总量（liàng）不变的（de）同时，适（shì）度增加（jiā）岩矿型稀土开采（cǎi）指标;钨（wū）矿开（kāi）采总量（liàng）控制指标维持2012年水平;2013年锑矿开采（cǎi）总量控制指标（biāo）适度（dù）调减。杨薛（xuē）玲认为，2012年（nián）锑矿开采实际产量就没有达到控制（zhì）总（zǒng）量的（de）指标，因而今年（nián）调减对市场影响应该不大。

　　辰州矿业是（shì）国内唯（wéi）一家含（hán）锑上（shàng）市公（gōng）司，公司（sī）以黄金和锑为主营业务。今年上半年，辰州（zhōu）矿业实现（xiàn）销售收入27.20亿元（yuán），同比增（zēng）长28.14%;实现净利润0.79亿（yì）元，同比减（jiǎn）少74.93%。今（jīn）年（nián）上半年（nián），公司锑（tī）及相关产品营业（yè）收入6.2亿元，毛利（lì）率超过20%，但同比已经下降了10～20个（gè）百分（fèn）点。